35個部門對接智慧城市信息資源交換平臺及公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，積累可用數(shù)據(jù)超過1.3億條；推動“一次認證，全網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)全市8項事項“免證辦”……廣東省廉江市以“規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌共享、數(shù)字孿生、精準(zhǔn)治理”為理念，打造具有廉江特色的建設(shè)模式，為全國縣域智慧城市建設(shè)提供了樣本。
三大平臺夯實智慧廉江數(shù)字支撐
2019年7月，廉江市新型智慧城市建設(shè)一期工程采取EPC（設(shè)計—采購—施工總承包）模式啟動建設(shè)。建設(shè)伊始，項目承建單位廣東國地規(guī)劃科技股份有限公司提出了平臺支撐的思路，即通過建設(shè)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺、視頻融合共享平臺、智慧城市應(yīng)用支撐平臺三大基礎(chǔ)平臺，統(tǒng)籌解決城市空間數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)的匯聚、融合、共享問題。
打開智慧廉江運營指揮中心的城市運行監(jiān)測一體化大屏幕可以看到，政務(wù)、綜治、城管、交通、環(huán)保等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以可視化方式實時動態(tài)展示在這里。這正是智慧城市應(yīng)用支撐平臺在發(fā)揮作用——梳理、匯聚全市35個部門的業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨部門共享。
城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺作為廉江數(shù)字孿生空間底座，集成融合了二三維一體化的時空基礎(chǔ)、資源調(diào)查、規(guī)劃管控、工程建設(shè)、公共專題和物聯(lián)感知等城市空間大數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌空間數(shù)據(jù)的匯聚、存儲、融合和共享管理，為智慧城市提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、高效響應(yīng)以及三維可視空間信息支撐，是廉江市各部門的“底圖、底數(shù)、底板”空間支撐。
視頻融合共享平臺統(tǒng)一采集、存儲和管理智慧城市視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)，通過與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺的融合應(yīng)用，實現(xiàn)對視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的空間定位，并在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，實現(xiàn)城管、交通、環(huán)保等視頻數(shù)據(jù)的全市共建共享。
這三個基礎(chǔ)平臺之間互聯(lián)互通，打破了部門之間信息化建設(shè)的條塊分割、標(biāo)準(zhǔn)不一、各自為政的現(xiàn)狀，共同支撐廉江各類智慧化應(yīng)用。
九大應(yīng)用助力智慧治理
項目梳理出廉江市迫切需要的九大智慧應(yīng)用，包括智慧規(guī)劃、智慧安防、智慧政務(wù)、智慧教育、智慧交通、智慧城管、智慧水務(wù)、智慧環(huán)保和智慧旅游。建設(shè)過程中，項目組采用“邊研發(fā)、邊驗證，邊試用、邊推廣”的建用互促模式，在滿足政府科學(xué)執(zhí)政、精細管理需求的同時，確保智慧應(yīng)用的設(shè)計研發(fā)符合社會企業(yè)與公眾的實際使用要求。
其中，智慧規(guī)劃通過地理信息共享服務(wù)平臺和三維規(guī)劃信息平臺的建設(shè)，為廉江空間規(guī)劃信息查詢和規(guī)劃管理提供統(tǒng)一的智慧應(yīng)用平臺，實現(xiàn)從空間規(guī)劃編制審查、規(guī)劃建設(shè)項目審查等提供數(shù)據(jù)驅(qū)動、三維可視、智能審查的決策支持。目前已為廉江市國土空間規(guī)劃編制、廉江市文化活動中心以及安鋪鎮(zhèn)泰景廣場等項目建設(shè)提供了有效的輔助決策支持。
智慧城管實現(xiàn)了對亂擺攤、亂堆亂放等行為的智能巡查預(yù)警、科學(xué)執(zhí)法調(diào)度和移動執(zhí)法反饋，提升了對城市部件、環(huán)境衛(wèi)生等城市綜合管理的精細化水平。智慧水務(wù)通過對各類水務(wù)信息的智能監(jiān)測預(yù)警，以及水災(zāi)害防御、水利工程管理、水務(wù)輔助決策等智慧化應(yīng)用，已多次在廉江市水庫與河道泄洪等水務(wù)管理中提供了有力的信息和推演模擬支撐。
智慧環(huán)保構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測感知體系，搭建智慧環(huán)保平臺，匯聚融合基礎(chǔ)地理等多種數(shù)據(jù)形成環(huán)保數(shù)據(jù)“一張圖”，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測智能化、治理精細化、評估科學(xué)化和管理協(xié)同化，全面提升污染治理監(jiān)管能力和執(zhí)法效率，有效保障廉江生態(tài)文明建設(shè)。智慧政務(wù)率先在粵西地區(qū)推出“秒批事項服務(wù)”和“一件事主題服務(wù)”創(chuàng)新業(yè)務(wù)辦理模式，極大地優(yōu)化了廉江營商環(huán)境。
智慧城市建設(shè)助推善治興業(yè)惠民
整合各部門、各行業(yè)智慧化建設(shè)需求，廉江新型智慧城市建設(shè)以基礎(chǔ)平臺為支撐，統(tǒng)籌智慧城市軟硬件設(shè)施的共建、共享，打通政府部門信息孤島，強化跨部門多業(yè)務(wù)聯(lián)動，實現(xiàn)全流程一體化聯(lián)動治理、“一件事”多部門聯(lián)合服務(wù)，助推廉江實現(xiàn)“善治、興業(yè)、惠民”。
項目整合安防、交通、環(huán)保、水務(wù)等多部門、多行業(yè)物聯(lián)感知設(shè)備建設(shè)，極大地提升了廉江城市精細化感知水平。項目通過各類智能化應(yīng)用的建設(shè)，提升了對城市發(fā)展態(tài)勢的綜合研判能力和管理決策的科學(xué)水平與效率，加強了多部門的信息共享與業(yè)務(wù)聯(lián)動，實現(xiàn)對城市從規(guī)劃、建設(shè)到運營、管理全流程的一體化治理。
項目的信息化管理、智能化審查等規(guī)劃應(yīng)用提升了空間規(guī)劃的科學(xué)水平，促進了廉江空間功能的整體優(yōu)化，為廉江產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效、便利的產(chǎn)業(yè)功能空間支撐；加強了城市安全防控，為廉江產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境保障；提升了企業(yè)辦事效率，極大地優(yōu)化了廉江營商環(huán)境；探索了旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的路徑，為廉江完善旅游服務(wù)設(shè)施、制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等提供了大數(shù)據(jù)分析支持。
此外，項目強化政務(wù)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“一窗辦”等辦事途徑，有效促進政府服務(wù)向“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的模式轉(zhuǎn)型；提升了城市安全防控、道路交通治超、水旱災(zāi)害防治和應(yīng)急管理等能力，有效提升廉江人民的安全感；實現(xiàn)與發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進城市教育公平，提升了廉江人民的獲得感；強化了城市空間與資源環(huán)境管理，為城市品質(zhì)的提升提供有力保障。
接下來，廉江市將總結(jié)縣域新型智慧城市建設(shè)經(jīng)驗，深入探索以數(shù)字化助力工業(yè)品牌、城市品質(zhì)、文旅融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升，為廉江市實現(xiàn)“全力打造高質(zhì)量跨越式發(fā)展先行市”的發(fā)展目標(biāo)貢獻力量。
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